长沙对餐饮服务开展“清网行动”

餐饮服务行业是食品安全发生最多的一个环节，为了能够彻底的解决食品安全问题，长沙对餐饮服务开展“清网行动”。近日，食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》(以下简称《办法》)中，拟规定只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐，没有实体店的不能在网上销售餐饮产品。目前，长沙市食药监局发布通知，开展食品安全“清网行动”专项整治，核查网络订餐第三方平台入网餐饮服务提供者资质。

网店商家担忧成本将上升 消费者叫好声一片

《办法》第八条规定，利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。

徐女士在微信平台销售手工面包已经3年多，但一直没有实体店铺。《办法》出台后她首先考虑的是成本问题，“实体店势必带来高额的租金，如果不降低原材料品质，成本太高，我们可能难以负担。”

另一家在网络销售湘式卤制产品的薛老板也表达了同样的担忧。他表示，如果《办法》真的实施，必须开一家实体餐饮店，除了租金外，还需要额外安排店铺的服务人手，对客流量的要求也随之增加，经营压力陡增不少。

相比与网店老板的担忧，消费者们却是叫好声一片。“以前都不知道自己吃进去的外卖，是在什么环境下做出来的，看到一些黑外卖作坊的报道，总觉得后怕。”点外卖频率颇高的周小姐对于《办法》的出台十分欢迎，“外卖质量更有保障，万一出事，有实体店铺也方便消费者维权。”

三大外卖平台着力提升监管水平 行业运营日益精细规范

目前，食药监总局以及各地方监管部门相继出台了针对网络食品交易平台的监管办法，国内三大外卖平台也在通过各种方式强化自身对于餐饮商户食品卫生安全方面的监管工作。外卖平台在食品安全方面不断提供新思路，整个行业的运营也日益精细、规范。

饿了么在去年率先推出七大措施规范平台食品安全秩序，包括千人客服24小时待命，客服、市场、运营三大部门联动，引入“明厨亮灶”后厨直播项目等，并在当年6月宣布招募“首席食品安全官”。美团外卖和百度外卖也相继公布了自己的食品安全制度和规范，引入后厨直播项目，美团外卖也设立了“首席食品安全官”，百度也着力打造“品质外卖”的形象。

以饿了么为例，2017年2月底，饿了么公布数据，截至去年底，平台主动核查下线与接到投诉下线的违规商家比例高达36:1，自查自纠比率达97%；在申请开店环节，饿了么拦截了占总申请数近30%的违规餐厅，守住食品安全关。

长沙开展食品安全“清网行动”专项整治

长沙市食药监局出台通知开展食品安全“清网行动”专项整治，各区县（市）局根据市局提供的入网餐饮服务提供者名单，按属地逐一核查入网餐饮服务提供者是否取得食品经营许可，是否有实体店，入网餐饮服务提供者在网上销售的餐饮产品是否与在实体店销售的餐饮产品质量一致。

各区县（市）局要全面核查网络订餐第三方平台上是否有不在市局提供名单内的餐饮服务提供者，并核查相关资质。

各区县（市）局要将核查任务分解到各基层监管所，发现入网餐饮服务提供者有违法行为的，依法予以查处，并将查处结果及时报告市局。

“《办法》进一步强化了第三方平台对入网者真实性的审查责任，能有效避免目前一些无证、持假证的入网者进入平台。”长沙市食药监局食品消费安全监管处处长戴理文认为，通过开展实地审查，也能避免一些虚假宣传、超许可范围经营和代销串货等行为。”

“无论线上线下，只要从事食品经营行为，应当依法获得食品经营的许可。”戴理文表示，商家的食品加工场所必须取得食品经营许可证方可继续经营，但如果食品制作场所位于非商业性质的住宅楼，则无法取得经营性证照。