各市（地）、绥芬河市、抚远县食品药品监督管理局：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》（国办发〔2014〕13号）精神，按照国家总局稽查局《全国打击利用互联网销售假药工作方案》（食药监稽便函〔2014〕211号）的要求，严厉打击互联网领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，现将《黑龙江省打击利用互联网销售假药工作方案》印发你们。请结合实际，认真组织实施，确保专项整治行动取得实效。
附件：黑龙江省打击利用互联网销售假药工作方案
黑龙江省食品药品监督管理局
2014年9月1日
黑龙江省打击利用互联网销售假药工作方案
为贯彻落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组《关于印发打击互联网领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案的通知》（打假发〔2014〕3号）和国家总局稽查局《全国打击利用互联网销售假药工作方案》（食药监稽便函〔2014〕211号）有关要求，严厉打击利用互联网销售假药违法行为，有效维护群众用药安全和身体健康，制定本方案：
一、指导思想
以国家总局、省局打击利用互联网销售假药违法行为的有关要求为指导，通过专项行动进一步规范互联网售药秩序，严厉打击利用网络销售假药的违法行为，确保人民群众的用药安全。
二、工作目标
利用半年的时间，以专项行动为突破，集中开展打击互联网销售假药违法行为，实现专项整治与日常监管相结合，实现整治、规范、教育的目标。查办一批违法案件、关闭一批违法网站、查处一批违法人员，警示教育经营者与消费者。利用加强部门协作、推动“行刑衔接”、实现信息共享等手段，创新监管方式，破解互联网销售假药违法行为的跨区域、长链条、虚拟化、智能化等特点，逐步建立打击互联网销售假药违法行为的长效机制。
三、工作重点
（一）加强对各网站、搜索引擎、电商平台、接入服务器涉药宣传及销售行为的检查，打击网上非法售药行为，净化网络环境；
（二）加强对药品生产和经营企业网上售药的监督监测，
对发现违法违规的企业自设网站和提供交易服务的网站依法严肃查处；
（三）加大药品信息的筛查，重点关注治疗肿瘤和慢性疾病的药物，收集利用互联网销售假药的违法犯罪线索；
（四）积极推动联合执法，严厉打击互联网销售假药犯罪活动；
（五）积极加强宣传教育，曝光典型案件，震慑违法分子，加强药品知识宣传，提高群众识别假药的能力和安全购药的意识。
四、时间安排
打击利用互联网销售假药行动为期半年，分三个阶段实施：
（一）准备阶段（2014年8月）。按要求制订本单位工作方案，对打击利用互联网销售假药工作进行部署。
（二）打击阶段（2014年9月-11月）。加强对各网站、搜
索引擎、电商平台、接入服务器涉药宣传及销售行为的检查，加强对药品生产和经营企业网上售药的监督监测，全面清理已审批的互联网信息服务和交易服务网站，发现违法发布药品信息和药品交易的，责令其立即改正，并依法查处，情节严重的撤销其《互联网药品信息服务资格证书》或《互联网药品交易服务资格证书》，并移送通信管理部门依法关闭。以抗肿瘤药和慢性病药物为重点，加大互联网售药信息筛查的力度，广泛收集假药信息和案件线索，对发现有利用互联网销售假药的明确证据的，要及时移送或通报公安机关。通过联合执法，关闭违法售假网站、捣毁制售假药窝点、查清制售假药网络、打掉制假售假团伙。发现重大案情，要及时上报省食品药品稽查局。
（三）督查总结阶段（2014年12月）。2014年12月5日前，各单位要对专项行动进行总结，报省食品药品稽查局。省食品药品稽查局将对专项行动开展情况进行重点督查，并对全省专项行动工作进行总结。
五、有关要求
（一）加强领导，提高认识，切实负起责任。假药是危害群众健康的毒瘤。利用互联网销售假药违法手段隐蔽，取证难度大，各级食品药品监管部门要从确保人民群众用药安全的高度出发，以高度的责任感和使命感切实加强领导，紧紧围绕工作目标和重点，将工作落到实处，切实肩负起法定职责。
（二）全面推进，标本兼治，建立长效机制。要以专项行动为突破口，将打击互联网销售假药违法行为纳入日常监管的重要内容常抓不懈。认真总结经验，积极探索和完善有效打击互联网销售假药的方式和手段，逐步建立长效机制。
（三）寻找案源，查办案件，办出打假铁案。各级食品药品监管部门要主动出击，勇于作为，积极查找利用互联网销售假药的案源和线索。努力推动与公安等部门联合执法，对于有价值的线索，强化了案件经营意识，正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系。集中力量抓源头、控网络、破大案、办铁案。
（四）加强宣传，正面引导，普及购药常识。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，通过曝光典型案件，震慑违法分子，警示教育群众。通过积极正面宣教，普及用药知识和购药常识，引导群众通过更能确保药品质量、更有利于维护自身权益的途径购买药品。
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