中国食品工业协会刘治：应鼓励社会资源向诚信企业倾斜

中国食品工业协会常务副会长刘治在第二届（2010）中国食品安全高层论坛上建议，要鼓励社会资源向诚信企业倾斜，在政府采购、招投标管理、公共服务等环节，参考使用企业诚信相关信息及评价结果。建议政府有关部门，研究制定相应的具体实施办法，促进各项政策措施的有效落实。

刘治表示，食品工业企业诚信体系建设的指导意见中，明确各地政府主管部门要加强社会信用管理体系的建设，积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设。鼓励社会资源向诚信企业倾斜，在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节，参考使用企业诚信相关信息及评价结果。对诚信企业给予重点支持和优先安排。这是诚信体系建设工作得以真正落实的关键。必须全社会形成共识，各方面积极支持配合。他建议政府有关部门，研究制定相应的具体实施办法，促进各项政策措施的有效落实。

刘治介绍说，中国食品工业协会近年来在开展食品安全和诚信体系建设方面进行了一系列工作。一是参与食品安全和诚信体系建设的相关法律、法规和规章的制定。中国食品工业协会自2004年以来，按照工业和信息化部、商务部、国资委和国家药监局等部门的要求，开展食品安全信用体系、食品行业和工业企业诚信体系建设工作，我们深入到食品企业进行调研，多次组织专家和企业负责人座谈征求意见，提出了工作的建议。

二是开展食品企业诚信体系建设等级评价工作。按照企业自愿、如实申报。省市一级食品工业协会，通过食品工业协会专项委员会推荐，开展信用等级评价工作。食品企业信用等级评价的重点是食品安全的信用。为了突出食品安全，我会特别要求企业全部建立企业生产经营档案，企业从原材料的种植、养殖到采购、存储、加工、销售，实现全过程的记录。建立了食品安全可追溯制度，由企业法人代表向全社会承诺，按照食品生产经营档案的要求进行生产，并向社会公布，接受消费者的监督，实现阳光下的生产和诚信经营。

三是经人力资源和社会保障部同意，中国食品工业协会根据食品企业的需要，在全行业开展专职食品安全管理人员的培训。截至目前，我们和全国30多家培训机构合作，培养出3000多名食品安全管理人员，在食品安全生产第一线发挥着“防火墙”的重要作用。

对于诚信体系建设工作刘治又提出几点建议。第一，食品行业的诚信体系建设是一项长期的工作，是由全社会广泛参与的一项系统工程。因此需要有一个综合的协调机制，建议政府主管部门加强组织协调和指导，调动和发挥各方面的积极性，尤其是要充分发挥行业协会的作用，使诚信体系建设工作真正落到实处，尽快取得实效。

第二，要严格按照标准统一的原则开展诚信体系建设，避免出现评价标准交叉不统一的状况，确保评价结果客观、真实、公正。为使评价工作有序长久的开展，建议在以前工作的基础上，建立一个统一的评价信息平台，做到信息共享。

第三，《食品安全法》中规定，食品生产企业要建立专职和兼职的食品安全管理队伍。食品安全管理人员培训工作需要政府的重视和支持，建立一支保障食品安全生产的具有专业素质的食品安全队伍，是食品安全和诚信体系建设的重要组成部分。为保证培训质量，主管部门应加强管理和协调，统一培训大纲，统一教材，统一考试内容，这样才能使培训工作有序、规范、健康的发展。

第四，要大力开展宣传工作，在全社会营造以“讲诚信为荣、不讲诚信为耻”的社会舆论氛围。