广东市监局召开直销企业约谈告诫会 整治我国保健食品市场乱象刻不容缓

近期，广东联合了13个部门发起了整治“保健”市场乱象的百日行动，1月16日，由省市场监督管理局召开广东省直销企业约谈告诫会。会上，省市场监督管理局通报了广东省联合整治“保健”市场乱象百日行动的部署和进展情况；省商务厅有关负责同志加强直销监管、严格直销事项审批作了要求。各与会直销企业公司负责人作为企业代表如何加强自律、规范经营行为进行了发言，重点集中在企业法律意识培育、直销员和经销商管控、培训会议规范等内容。

保健食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的，国际上一般称为膳食补充产品。目前，我国保健品产品种类主要包括膳食补充剂、运动营养品、体重管理产品和传统滋补类产品。

根据数据显示，2017年市场规模为2938.9亿元，同比增长12.46%。根据我国经济发展状况，以及行业发展趋势，预计到2019年我国保健食品行业市场规模将突破3500亿元。

2016年我国保健食品产量达到50.64万吨，2017年增长至53.9万吨。据分析，其增长主要是由于我国经济发展状况较好，居民收入稳定增加，需求增加快速所导致的。根据经济发展趋势以及行业发展现状与供求变动情况，预计2019年我国保健食品产量将达到63.4万吨。2017年保健食品需求量达到54.93万吨。预计2019年我国保健食品需求量将达到63.78万吨。

《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2030年，人民健康水平持续提升，健康服务能力大幅提升，健康产业规模显著扩大，健康服务业总规模达到16万亿，成为国民经济支柱性产业。同时，《“健康中国2030”纲要》还强调，推进健康中国建设，要坚持预防为主，强化早诊断、早治疗、早康复。而保健品的主要作用是增强免疫力、促进细胞再生、促进病体康复等，不仅可以改善亚健康、慢性病患者的亚健康状态和治愈程度，也对健康的居民发挥预防和保健作用，大健康政策的利好将有利于保健品产业发展。

近年来，保健品乱象频发，引起了监管部门的关注。在最近权健风波浪潮汹涌、愈演愈烈后，药品市场监管总局发布公告称，根据工业和信息化部、市场监督管理总局等13部门联合印发的《综合整治骚扰电话专项行动方案》（下称《方案》），自2018年7月起，在全国范围内组织开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。《方案》指出，保健食品生产经营企业要按照《行动方案》要求，认真开展电话营销行为自查自纠。在各种保健品风波后，预计2019年其市场监管将更加严格，行业竞争也将越来越激烈。这有望推动行业优胜劣汰，优质企业将会获得更好的发展空间，而不良的企业势必会被市场淘汰。