5月9日，省奶业协会在南京召开协会常务理事（扩大）会议。主要议题是商讨2008年全省“世界牛奶日”宣传活动有关事宜，讨论协会分支机构设立、工作计划，研讨《乳制品加工行业准入条件》施行后对行业发展的影响与对策，通报协会会费收取情况、行业统计工作与《中国奶业年鉴》组稿进展情况等。会议由孙宏进秘书长主持，协会常务理事、部分理事、秘书处相关人员近30人参加会议。省畜牧兽医局畜牧处宋晓春处长、省畜牧总站朱满兴副站长（省奶协副秘书长）出席会议并讲话。
一、协会前一阶段工作情况
孙宏进秘书长通报了协会年初换届改选以来的工作情况。一是完成社会团体登记证换发、协会法人变更事宜。自今年1月协会换届后，完成财务审计，并填写社会团体章程核准表、社会团体负责人备案表、社会团体变更登记表、社会团体法定代表人登记表、2007年度工作报告书及年度年度总结，连同省奶业协会理事、常务理事名单等材料一并报送省民政厅民间组织管理局，完成社会团体登记证换发、协会法人变更，明确协会办公室（秘书处）设在省畜牧总站牧业发展科，具体承办日常工作。二是修改完善“江苏奶业协会会费标准及管理办法（暂行）”并以书面方式征求意见和进行表决，绝大多数会员表示赞同，少数会员提出了适当的修改意见。三是收取会费。会费收取进展较为顺利，大多数会员单位积极按时交纳会费，但还有少数会员单位还未交纳。在协会的会费的管理上，将力求公开、透明，做到“取之于会员，用之于会员”.不按规定主动交纳会费的，近期下发通知催交，或者适当时候在协会内公示批评。两年不交纳会费者，按协会章程规定作退会处理。四是启动行业年度统计。配合中国奶业协会进行奶业行业统计，启动中国奶业年鉴、中国奶业统计和江苏省奶业行业情况统计。对该项工作，请各企业要给予积极配合。五是参加中国奶业协会相关活动。2月底，奶协常务副理事长何正东副局长代表省奶协参加中国奶业协会在海南召开全国各省奶（乳）业协会主要负责人联席会议，协会秘书处以奶业信息对会议情况进行了通报。组织参加4月在上海召开的第三届中国奶牛发展大会，朱满兴副秘书长代表省奶协参加大会。3月28日，协会接待了来江苏参加海丰农场万头奶牛项目开工仪式的中国奶协刘成果会长、魏克佳秘书长一行。六是奶协秘书处日常工作。编印《江苏省奶业协会会员手册》，编发发布3期奶业信息，提出省协会工作计划等。
二、全省奶业发展政策落实情况通报
省畜牧兽医局畜牧处宋晓春处长通报了全省奶业生产情况和促进奶业健康发展的政策落实情况。今年以来，全省奶牛存栏逐月小幅下降，总的说来奶业形势不容乐观。为促进奶业健康发展，2007年9月出台了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号），为贯彻落实文件精神，启动实施了奶牛良种补贴和后备奶牛补贴项目，今年将继续实施并扩大实施范围。省财政将对奶牛良种补贴和后备奶牛补贴加大扶持力度，初步通过了有关具体实施方案。
2008年奶牛良种补贴项目在全省范围内实施，对奶牛养殖场、养殖小区和养殖户饲养的荷斯坦奶牛全部实施良补冻精补贴；补贴数量为全省奶牛养殖场、养殖小区和养殖户饲养的成年荷斯坦奶牛（据业务统计，2007年底，全省荷斯坦奶牛存栏19.49万头，其中能繁母牛约14万头）；对荷斯坦奶牛养殖场户使用良补冻精，按照每支良补冻精补贴15元，每头能繁母牛按照2支冻精的标准实施补贴。国家财政已预拨我省财政资金360万元，支持我省对12万头能繁母牛开展良种补贴，另外省财政支持60万元，对余下的2万头能繁母牛进行良种冻精补贴。
省政府下发了《关于进一步加大农业和粮食生产政策扶持力度的通知》（苏政发〔2008〕38号），决定全面实施后备母牛补贴政策。通过对后备母牛实行一次性补贴，以保护奶牛后备资源，促进我省奶业持续健康发展。补贴对象为奶牛养殖场（户）自繁自养，按规定落实免疫措施和登记编号，经监测结核病、布氏杆菌病呈阴性的荷斯坦后备母牛。补贴范围为2007年11月20日以后出生的后备母牛的养殖者给予补贴。补贴标准标准为每头后备母牛一次性补贴500元。省级财政对苏南、苏中、苏北地区分别补助20%、40%、60%,其余部分由市、县财政承担。补贴方式是在全省范围内，按照核实的后备母牛数量对养殖者给予直接补贴。具体操作中实行一次性分阶段补贴，分别于2008年5月31日和11月20日进行登记汇总，财政资金分两批进行发放。
挤奶机械补贴亦已得到基本落实。4月7日由省财政厅、省农机局下发文件，明确对购买鱼骨式挤奶设备给予每台6万元的补贴。农机具补贴由省农机局负责具体实施。
三、第三届中国奶牛发展大会的情况通报
朱满兴副秘书长传达了第三届中国奶牛发展大会的会议精神。由中国奶业协会主办的第三届中国奶牛发展大会，于2008年4月16~17日在上海召开，各地畜牧管理部门负责人、各省（市、区）奶协负责人、会员单位、奶牛养殖场（户）、乳品加工企业、设备供应商及相关企业的代表以及奶业专家学者等近700人出席了会议，农业部高鸿宾副部长到会作重要讲话。
16日上午，大会开幕，魏克佳秘书长主持会议，农业部高鸿宾副部长及上海市政府范希平副秘书长先后致辞，刘成果理事长作“推进奶牛养殖标准化 发展现代奶牛养殖业”的主题报告，农业部畜牧业司王智才司长作了“加快奶牛品种改良 促进奶业持续健康发展”的发言，上海市畜牧兽医办公室张苏华主任作了交流发言。会上，马佳友副秘书长还宣读了中国奶协的3个决定并颁发了铜牌，3个决定分别是：关于授予中国良好农业规范认证示范牧场的决定（中国良好农业规范认证企业20家，保持中国良好农业规范认证有效企业13家，这13家企业中，我省有两家，分别是南京卫岗乳业的淳化示范牧场和徐州绿健乳品的云龙湖奶牛场）、关于授予全国重点奶业动态监测单位的决定（共15家，我省南京奶业集团是其中之一）、关于认定中国荷斯坦青年公牛联合后裔测定牛场的决定。16日下午，会议分3个专场分别举办了奶牛育种与繁殖、饲养饲料与环境、卫生保健与奶牛场建设等3个专题论坛，效果良好。17日上午，会议组织与会代表分别参观了光明乳业金山牧场和上海市奶牛育种中心。
本次会议的宗旨是进一步贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于农业标准化的重要指示和《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号），会议的主题是“奶牛养殖标准化与现代奶业”.这是继第一届奶牛发展大会重点解决奶牛养殖规模化问题、第二届奶牛发展大会重点解决集约化问题后的延伸和深入。
刘成果理事长在会上所作的主题报告主要包括三个方面的内容：一是为何要推进奶牛养殖标准化，二是我国奶牛养殖业标准化现状，三是如何推进奶牛养殖标准化。推进奶牛养殖标准化，是贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神的要求，是发展现代奶牛养殖业的关键，是保障乳制品质量安全的需要，是增加农民收入的重要举措。新中国成立以来，奶牛养殖标准化工作取得了显着的成效：建立了标准化管理机构，先后制定颁布了93个奶牛养殖方面的国家标准和行业标准，各地推行奶牛养殖标准化成效明显。但与奶牛养殖现代化要求相比，还有很大的差距，表现在：奶牛养殖标准不全--缺位，有些标准漏项、指标落后，甚至错误--错位，标准化意识滞后--不到位。如何推进奶牛养殖标准化，一是要提高标准化意识，二是要健全标准体系，三是要完善国标和行标，四是要完善企标和实施机制，五是要开展标准化生产推广示范，六是要加大支持和监管力度。
王智才司长的发言主要包括三个方面，一是奶牛品种改良的意义，二是我国奶牛品种改良现状，三是明确目标任务，扎实推进品种改良。该发言给我们传递的信息主要是启动实施中国奶牛群体遗传改良计划。
四、奶业协会工作研讨
来自乳品企业、教育、科研院所的各位常务理事、理事，对奶站管理、“世界牛奶日”活动、协会分支机构设立等协会工作事宜畅所欲言地发表看法，提出建议。
1、关于奶站与原料奶管理。大家一致认为，应加强奶站与原料奶的市场价格管理。省畜牧兽医局应对奶站的牛奶收购价格、牛奶质量加强监管，省奶协应借鉴上海奶业协会开展工作的方式在乳品定价、原料奶定价（如提出指导价）及奶站的牛奶收购价监管等方面发挥作用，全省乳品的价格能随着饲料及管理成本的变动而变动，力争如同国家实行“煤电”价格联动一样基本实现“饲料-奶品”价格联动。
由于原料奶第三方检测和监管方面的缺失，奶站违规现象有越演越烈之势。一方面奶站对奶农所交售的鲜奶压级压价及短斤少两，另一方面又在原料奶中大肆掺杂使假，借机谋取高额利润，对乳品安全带来严重威胁，个别奶站甚至卷款而逃，这些都严重影响了我省的原料奶市场。目前，奶站每收购一公斤原奶要挣0.2-0.4元，再加上收集、运输一公斤奶需要0.3元左右的成本，使得奶农的生产收益每公斤减少了0.5-0.7元。因此，目前奶农多数处于微利生产，养几头牛只能是等于外出务工挣个工钱，可以说奶站这样的“奶贩子”吃掉了奶农的利润。奶站的违规操作，导致出现奶牛饲养规模不断提高的同时原料奶质量却不断下降的怪现象。
蒙牛、伊利、光明等大型乳品集团近几年大举进入我省市场，与本地企业展开奶源争夺大战，导致原料奶价格近两年不断上升，特别是去年下半年至今年春节期间。大型乳品集团依靠雄厚的财力，实行争夺奶源的扩张战略，压制了当地乳品企业的利润空间，当地中小型乳品企业举步维艰。
春节前后，全省乃至全国范围内普遍对乳品价格进行了幅度不等的上调，一定程度上抑制了乳品的消费，缓解了原料奶的竞争，抢奶现象暂时缓解。但估计下半年抢奶现象还会不断发生，也有可能越演越烈，希望省厅（局）、奶业协会能在这些方面多做些工作。乳品企业要想方设法扩大自己的牧场规模，与周边奶农建立有效的利益联结机制以巩固奶源，增加合同式原料奶收购，减少非合同原料奶的收购。在原料奶收购中，对原料奶质量认定要引进第三方检测，因为厂方的检测没有法律依据，容易引起争议。
对此，省畜牧兽医局5月7日已经下发通知，要求各地开展以奶站现状为主的原料奶市场秩序情况调研。通过调研，摸清奶站数量分布、投资主体、经营规模、辐射范围等基础信息，分析运行机制，研究管理模式。
2、关于“世界牛奶日”宣传活动。今年的活动要结合我省城市型乳业的特点，突出“新鲜”、“健康”、“营养”,且今年是奥运年要突出“奥运”主题。可以“家乡的奶，新鲜的奶”、“与奥运同行，与牛奶相伴”、“每天一斤奶，强壮中国人”、“牵手绿色奥运，倡导科学饮奶”、“家乡好牛奶，新鲜每一天”、“家乡的奶，安全的奶！”、“牛奶--消费者的健康伴侣！”、“运动+饮奶，健康又时尚！”、“为了下一代，请给孩子一杯奶！”、“天天饮奶，营养健康！”等为宣传口号。应全省联动，报纸、电台、电视等多管齐下，广造声势，提高乳品销量，提高本地乳品品牌知名度，扩大本地奶品的市场占有率。
今年宣传活动要做到主题新颖鲜明、内容丰富多彩，要将弘扬奥运精神与宣传科学饮奶结合起来，争取政府主管部门领导的重视，争取媒体的支持与配合。宣传活动的重点除大、中城市外，要延伸到到县城、乡村，不断扩大影响。
3、关于乳制品加工行业准入条件。国家发展和改革委员会出台《乳制品加工行业准入条件》传递了市场整合的信息。从事奶业加工应有门槛，这对每一个乳品企业都有震动，要将压力变动力，积极采取应对措施。各企业要特别密切关注节能减排，今后若根据能源的消耗确定产值与税收，企业的压力将更大。目前，土地与环保问题对企业带来了较大生存压力。随着城市化进程加快，土地越来越紧张，而且太湖污染综合治理的压力越来越大，苏南有些地方乳品企业面临着怎么生存的问题，因为地方政府不支持、不鼓励奶牛养殖，政策扶持不到位，甚至饲养奶牛没有补贴而淘汰奶牛却有补贴。建议协会向有关部门呼吁和反映。
4、关于奶业行业统计。为保质按时完成全省奶业行业统计、中国奶业统计、《中国奶业年鉴》编辑等工作，协会于2月底发出关于开展2007年度奶业行业统计工作的通知（苏奶协[2008]3号）。3月以来，协会秘书处陆续收到有关企业的统计报表，4月以来启动了数据录入与分析，在工作中，协会秘书处对所报送的数据进行认真的核实，不时地与有关企业联系，向部分企业催要报表。该项工作过程中，存在的主要问题是报表数据填报不全，仍有不少企业还未报送，在已报送的报表中，前后数据常有不一致的，好多企业今年报表所提供2006年度的数据与上年统计所提供的数据不一致，可能致使分析缺少连续性。会议提出，希望各企业对本项工作给予大力支持，及时、全面、准确报送统计数据。本项工作量十分巨大，任务艰巨，往年大都在4月份启动，历时四个月至7月份完成。目前该工作已完成总量的70%左右，如果省统计局及业务部门统计的全省年报数据能及时公布，则本项工作可望提前到6月份完成。
5、关于协会分支机构设立。大家认为，设立分支机构，一定要以能发挥作用为前提。会议代表一致同意暂时不再设立分支机构。
