李晋代表建言为食品企业适当减税

近年来，食品安全问题不断发生，引起老百姓的高度关注，国家也出台了加强食品安全的相关措施和政策法规，加大了打击食品安全违法犯罪的力度，同时也推动了食品药品安全监管体制的改革，但是我们更不应忽略食品企业自身的安全主体责任。

全国人大代表、黄花园酿造调味品公司董事长李晋通过日常的工作了解到，我国的食品加工企业，大多属农产品加工企业，加工的原辅材料都是农副产品，近年来农副产品价格逐年增高，企业用工成本增大，特别是税负过高，使企业利润得不到保证，企业没有造血输血的能力，企业没有更多的资金投入到产品的升级换代和技术创新，以及保障食品安全的设备设施的投入。

为此，在十二届全国人大一次会议上，新当选为全国人大代表的黄花园酿造调味品公司董事长李晋，特提出《关于加快食品加工企业税收政策改革的建议》。

李晋代表分析，当前综合性农产品深加工食品企业的税负现状非常复杂：综合性农产品深加工食品企业，适用增值税销项税率为17%,进项税率分为收购的免税农产品为13%、粮油食盐为13%,其他辅助材料及包装材料为17%,形成负差异抵扣。

同时，综合性农产品深加工食品企业，属于劳动密集型企业，机械化程度较低，人工及其他费用相对其他行业偏大，占了产品成本的16%以上。这些费用属于零抵扣，也造成了企业税负偏高。

“增值税的计税原理是以增值部分按一定的税率征税，前提应征多少扣多少，不应出现征扣差异。而农产品及粮油食盐13%的抵扣形成了企业税收的高征低扣。过高的税负直接影响综合性农产品深加工食品企业的盈利能力。”李晋代表忧虑道。

对此她建议，在2013 年对综合性农产品深加工食品企业的增值税，按照《国家税务总局关于部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除管理办法的公告》中乳品、食品油企业的税项执行，以解决综合性农产品深加工食品企业税收高增低扣的问题。这将有利于推动综合性农产品深加工食品企业走出一条内涵式创新发展之路。一方面，政府加大食品安全监管，另一方面，企业通过加强安全生产基础建设，加快企业设施设备的更新改造，不断提高企业产品质量，企业步入良性发展的轨道。食品安全才能得到保障。

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黄花园酿造调味品公司董事长李晋

“中华老字号”重庆黄花园酿造调味品有限责任公司拥有“黄花园”、“南泉牌”、“山城牌”三大品牌。黄花园公司独创的“金钩豆瓣”,荣获国家金质奖，是行业唯一获此殊荣的产品。“黄花园酱油”、“南泉豆瓣”、“山城牌调料”1997年-2010年连续5届被评为“重庆名牌产品”;“山城牌”为“重庆市着名商标”;2005年以来，产品多次荣获“消费者满意产品”和“重庆名牌农产品”称号。