“下一步公立医院怎么改？应该先搞清楚省市县三级政府到底应该管几家公立医院。”昨日下午，在广州召开的省保健协会第二届第二次会员代表大会上，省发改委副主任、省医改办主任张力军在解读国务院日前颁发的“关于促进健康服务业发展的若干意见”时表示，鼓励社会资本办医、深化公立医院改革下一步的重点应该划清省市县三级政府办医院的边界，一旦确定了公立医院的数量，剩余的公立医院应该尽快转制。
“先搞清楚现在属于各级政府的公立医院够还是不够。”张力军表示，目前镇一级已经基本确定一家公立的卫生院，从实际操作来看，有没有成效还需要观察，“现在很难说，但是从患者的感受来看，因为看病价格有所下降，满意度还是得到了提高”。对于县一级，张力军透露，现在比较统一的意见是应该只保留一家综合性公立医院。
“现在社会资本办医面临着许多‘玻璃门’、‘弹簧门’，主要是政策的不一致，比如公立医院编制内的人，政府财政拨款一般占到工资的8%-10%，再比如税收，但最大的问题是没有人才。“张力军认为，要解决民营医院人才短缺问题，医学人才必须要自由流动，”民营医院的人总不能自己凭空冒出来“，但张力军同时表示，深圳此前多点执业试点的夭折，意味着这项改革在现实中仍然存在着不小阻力。
张力军透露，为了细化意见的实施，省发改委牵头十多个厅局正在编制广东促进健康服务业的行动计划，计划用两三个月的时间，进行密集的调研，初步预定在明年4月出台，“我们不是看看而已，而是要有点作用，搞清省情、内情、外情，真正接广东的地气，与医院、企业的需求对接上”。
据了解，本次大会由省保健协会会长钟阳胜致辞，执行会长张寿生作2013年工作报告，协会全体人员和省保健协会理事、常务理事、副会长会员单位及个人共300多人参加了会议。
（广东省保健协会会长钟阳胜致辞）
（广东省发改委副主任兼医改办主任张力军作政策解读报告）
