2002年12月11日，国家药品监管局召开信息化领导小组全体会议。会议的主题是，以十六大精神为指导，学习贯彻国家信息化领导小组制定的《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》，统一思想，提高认识，总结经验，研究和部署工作，全面推进药监信息化工作。国家药品监管局信息化领导小组组长、局长郑筱萸出席会议并作了题为《抓住发展机遇，勇于开拓创新，全面推进药品监督管理信息化》的重要讲话。局信息化领导小组副组长、副局长张文周，局信息化领导小组成员，局信息化工作办公室成员等参加了会议。会议由张文周副局长主持。
郑筱萸在讲话指出，国家药品监管局一贯高度重视信息化工作。1999年10月，召开了第一次信息工作会议，会后明确提出了药监系统信息化建设的指导思想，制定了总体规划，分阶段、有重点地确定了主要工作任务。三年来，各单位、各部门通力协作，艰苦创业，药品监督管理信息化工作从起步到有发展，从弱到强，取得了显着的成效。
第一，计算机网络基础设施建设明显加快。根据“统一规划，突出重点，分步实施，积极推进”的建设原则，国家药品监管局先后规划、建设了一期工程和二期工程。一期工程以局机关局域网为重点，已经建成局机关的网络信息平台；成为国家药品监督管理信息系统的网络控制中心。二期工程以药监系统广域网为重点，正在建设以国家药品监管局为核心，覆盖国家局相关直属单位和各省（区、市）药品监管局的全国药品监督管理系统业务专网。与此同时，有关单位和部门也开展了必要的网络建设，解决了长期制约药监系统信息化发展的“瓶颈”环节，初步建设起适应当前需要、留有发展余地的计算机网络。
第二，药品监管电子政务起步顺利。各单位、各部门以需求为先导，积极探索电子政务建设，充分利用信息技术，规范政务工作，提高行政效率，改进服务质量，取得了宝贵的工作经验；计算机网络应用系统在行政办公、药品注册、医疗器械注册、药品广告监管、药品检验、中药保护品种审评、药品不良反应监测等工作中初步建成，运行良好；计算机网络技术在许可证换发、药品地方标准整顿等专项工作中，发挥了特殊重要作用，促进了监管水平的提升。
第三，政府上网工程在药监系统取得丰硕成果。以国家药品监管局政府网站为主，直属单位、地方药监部门网站为必要补充，药监系统已经在国际互联网上开辟了新的对外“窗口”.通过政府上网工程，药监系统有效地实施了“政务公开”,为广大群众和行政相对人提供了大量的信息服务，有力地促进了工作职能、工作方式和工作作风的转变。例如：前不久国家药品监管局上网公布的大型“基础数据库”,13万多条基础数据，为群众、相关部门以及基层药监部门辨别假劣药品提供了方便、快捷的依据，受到了社会的广泛关注和欢迎。
郑筱萸指出，三年多的工作实践，加深了我们对信息化的认识，也为药品监督管理信息化的长远发展积累了宝贵的经验：一是必须坚持贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，坚持“为保证人民用药安全有效服务，为促进医药经济健康发展服务”的正确方向。要充分应用现代信息科学技术和先进设备，既实施科学管理，又提供优质服务。二是必须坚持把信息化作为药品监管工作的一项发展战略。战略就是大局。要坚持统筹规划、统一协调、分步实施、资源共享，不搞重复建设，不搞一盘散沙。三是必须坚持以应用为主导。信息化建设必须紧密结合药品监管工作实际，在实际应用中发挥效益。不能搞无目的、无应用、无效益的信息化。四是必须坚持把信息化建设和队伍建设相结合。在实施信息化建设的同时，要坚持在药品监管队伍中普及信息化知识，高度重视队伍的培训，特别是应用培训。要着力打造一支既懂管理，又熟悉信息化建设的复合型信息化技术队伍，为药监系统信息化工作的长远发展提供智力支持。
郑筱萸在讲话中认真分析了药品监督管理信息化面临的新形势和发展机遇，并提出了今后信息化工作的主要任务和要求。他指出，今后药监系统信息化工作的主要任务是：以党的十六大精神为指导，贯彻落实《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》，全面、深入推进药品监督管理电子政务建设。为此，信息化工作办公室牵头起草了《国家药品监督管理局信息化建设（2003-2005年）指导意见》和《2003年信息化建设工作规划要点》。经会议审议通过后，将正式下发实施。为完成这些任务，他提出以下几点要求。
一是深入学习贯彻十六大精神，全面提高对信息化工作的认识。“推行电子政务”是十六大提出的“深化行政管理体制改革”的重要内容。“电子政务”的核心是“政务”,是“行政管理”.“推行电子政务”的实质是行政管理体制改革。“推行电子政务”的目的是为社会提供规范、透明、高效的管理和服务。通过深入学习贯彻十六大精神，要从思想上解决药监系统信息化工作的动力问题。
二是加强组织领导，确保信息化工作的协调开展。药品监督管理信息化是长期、庞大而且复杂的系统工程，必须加强领导，统一指挥协调，防止各行其是，避免政出多门。作为技术依托单位的局信息中心要继续加大改革力度，加强对信息化工作的技术支持，发挥更重要的技术领导作用。信息化工作是“一把手工程”.各单位、各部门的主要负责同志要亲自挂帅，把信息化工作摆到应有的重要位置。要研究本单位、本部门信息化的规划，制定工作目标，明确工作责任部门，采取有力的措施，切实推进药品监督管理信息化。
三是加强标准化、规范化，加快建设统一、规范、高效的药监信息系统。有关单位和部门要加快制定国家药品监管局信息化建设规范，规定统一的技术规范、应用平台、指标体系、信息代码、运行管理制度、系统接口等。要通过加强标准化、规范化管理，实现应用系统的整合和优化，最大程度实现信息资源的集成与共享，保证各项政府流程的畅通。在系统整合工作中，要充分考虑各个业务系统的工作实际，可以在集成的方式、方法、技术手段上，采取灵活的措施。
四是继续完善政府网站的运行维护。在药监部门网站建设工作基本结束后，必须把运行维护工作规范化、制度化作为今后工作的重点。政府网站的运行维护必须要有专门的负责部门，但是，政府网站作为药监系统对外的“窗口”,运行维护不仅是专职部门的工作，也是各单位、各部门共同的职责。这种“集中建设，共同维护”的工作模式，要通过必要的工作制度建立和巩固起来。今年，根据国务院的部署，国家局政府网站向社会公布了“药品监管基础数据库”,取得了很好的成效，受到社会各界的广泛关注。“药品监管基础数据库”集中体现了药品监管信息化工作的阶段性成果，同时，具有很高的实用价值。因此，“药品监管基础数据库”的维护工作显得十分迫切、非常重要。各单位、各部门必须继续全力支持基础数据库建设，把数据库的维护作为日常性工作狠抓落实。主要负责部门和单位要把基础数据库的维护工作作为新的起点，积极研究动态维护的模式，建设完整、实时、权威的基础数据库，为进一步开发利用信息资源，建设药品监管数据中心打好基础。
五是高度重视网络与信息安全。随着药品监管信息化建设规模、范围的不断扩大，确保网络与信息安全的重要性日益突出。主要负责部门和技术依托单位要在抓建设的同时，认真研究安全预案，防范于未然。要采取先进的技术手段，保证网络安全、信息传输安全。要制定和完善安全制度，减少人为因素给药监信息系统造成的损害。要抓紧研究建设必要的身份认证（CA）系统，保证系统安全和网络身份的不可抵赖性，为信息化工作的长远发展提供安全保障。
