从近日举行的安全生产形势发布会上获悉，萧山商业城第三季度安全生产形势总体平稳。商业城管委会负责人通报了生产安全事故情况。今年商业城第三季度安全生产工作在上级的正确领导下，紧紧围绕消防安全、治安安全、食品安全三大工作重心，重点开展了明火及大功率电器使用、占道经营及堆物、私拉乱接电线、存放易燃易爆气体等专项整治工作，加强了安全教育和安全检查，确保了各项安全生产工作的正常开展。
一。以消防安全为重点、开展安全宣传和教育，提高管理者、经营者的消防知识及消防意识。
1.及时传达区各类安全生产工作文件精神，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，通过召开会议的形式，传达精神、部署工作、提出要求，要求全体员工统一思想、提高认识，时刻绷紧安全生产这根弦。三季度，管委会共召开各类安全生产工作会议14次，各市场保证每月召开一次，从思想上提高管理者的责任意思、安全意识。
2.以消防安全集中整治活动为载体，通过广播、横幅、宣传窗、宣传资料等形式向经营户宣传安全管理信息及安全知识，以有形化无形的方式将消防安全的重要性和必要性灌输到每一位经营者、消费者，营造良好安全经营氛围，促使经营户主动按规定经营，按规定行为。活动期间，共发放宣传资料2500余份，播放广播资料50余次，宣传率达100%.同时，为更好地开展工作，得到经营户的广泛参与和有力支持，我们以领导牵头的方式，分批分次召开经营户座谈会，虚心听取经营户的意见和建议，并给予一一答复。对已合理化的建议，及时运用到工作当中，努力实现双赢的局面。
二。认真开展安全生产检查，加强软硬件隐患整治。
1.开展消防安全集中整治。由于商业城先天设施不足，加之经营户长久以来的不良经营习惯，导致市场存在较多人为的安全隐患。为规范经营户安全营业，商业城管委会针对夏季火灾多发及用电高峰的特性，组织力量，与7月、8月开展消防安全集中整治，并取得了良好成绩。各市场共组织检查149次，发现隐患1403个，下发整改通知书342份。其中，查处使用明火28家，完成整改28家，整改率100%;使用大功率电器1198家，完成整改1123家，整改率94%;占道经营70处，完成整改64处，完成率91%;私拉乱接电线20家，完成整改20家，整改率100%;未配置灭火设备90家，完成整改90家，整改率100%.管委会已组织检查8次，83人次参加，查处隐患75个，经营户自觉整改34个，管委会取缔41个，整改率达100%.同时，管委会还联合卫生防疫、区消防大队等执法部门，对不听劝阻的3家“钉子户”进行了处罚，有效遏制经营户违规行为。
2.强化防汛抗台工作。强台风“莫拉克”逼近杭州之前，管委会即成立防汛抗台领导小组，并下发通知书，要求各市场做好台风季节的安全工作，做好市场隐患排查工作，及时加固外围广告牌等悬挂设施、疏通下水管道、备好应急用品并加强值班制度，及时反馈市场情况，为抗台做好充分的准备。共组织防台值班人员124人次，组织清除屋顶杂物61人次，清楚违规广告牌44块，宣传告示经营户2380户。
3.组织隐患专项治理。商业城服装市场被定为市级消防隐患单位，商业城副食品市场及太平洋食品广场被定为区级消防隐患单位，根据萧政办发[2009]152号《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发萧山区市场消防安全隐患专项治理方案的通知》的要求，管委会根据各市场实际，制定出了相应的整治方案，经过报批同意后，开展整治工作。目前已投入33万元，在服装市场外围增设了3部室外逃生楼梯，并用防火墙及防火门将市场内部连通住宅区的通道进行了隔断，服装市场整治工作已进入收尾阶段。施工期间，为保障施工质量及施工安全，管委会多次召开施工专题会议，保障了工程的顺利完工。
4.加强日常监督管理。
（1）完善台账制度建设。通过日常考核，督促各市场逐步完善台账制度建设，为今后工作的顺利开展提供有力的制度保障和数据资料，做到“有法可依”,确保市场安全工作的连续性和真实性。
（2）抓实开展日常检查。以多种形式向结合的方式抓实开展日常管理工作。各市场每日对市场进行全方位巡查，发现问题，及时整改，对于无法当场整改的，提出整改意见及整改期限，并及时做好上报并登记入册，时刻监控隐患整治动态；商业城消防队白天夜间循环检查，查火险隐患、纠违法违章，共组织和配合其他部门进行市场消防安全检查80余次，纠正违章2000余次；综合管理科保证一个月两次的督察频率，并将日常督察情况纳入市场目标考核；管委会组织检查小组每月开展一次全面检查，切实督促市场整改隐患，共查处隐患26个，整改25个，整改率96%.在各部门、各单位的共同努力下，第三季度，消防队出警49次，出水39次，均是对外出警，商业城未发生一起火警，安全形势良好。
（3）规范营业房审批。为有效制止经营户乱装修的行为，降低因经营户乱装修而导致消防设施的损坏，我们对现有装修审批制度进行了规范，明确装修范围、装修要求 、装修审批程序及各方职责，约束经营户自我行为，提高市场监督职责。
5.修复消防设施设备。由于商业城建城较早，城内消防设施老化、损坏较多。为保障消防设施的正常运转，确保商业城的消防安全。共修复、更换了市场应急照明灯9个，应急疏散指示50多套，修复市场内损坏的消火栓接口，对屋顶500余米管道进行保温处理，更换市场烟感120只、温感5只，楼层显示器5只，清洗烟感300余只，排查故障140余次，修复脱轨防火卷帘门10扇，更换五金市场消防广播模块2个。“双节”前，为切实保障节日期间的消防安全，管委会组织维修单位、消防队、消控中心，对市场消防设施设备进行了测试，对于存在问题，以会议的形式，落实到各单位，做到了责任落实、任务落实、整改落实。
三。以巡逻和监控相结合的手段，保障商城治安安全
根据区公安分局整治方案，在派出所管区民警的带领下开展商业城治安大巡防，净化城内的治安环境。并充分利用道路电子监控系统和巡防车等辅助手段，结合正常巡更，实现对外围市场、案件易发地段的实时防控，有力打击现行违法犯罪活动，出色地完成了上级主管部门的要求。第三季度，共抓获准备作案嫌疑人员24人，劳教1人，治安拘留2人，抓获各类偷盗案8起，平息商业城内的一般性民事纠纷71起，清查城内外来人员并办理暂住证317本，切实维护了商业城的治安安全。
四。夯实食品索证、检测，保障食品安全，维护消费者利益。为全面落实《杭州市萧山区食品安全事故应急预案》，切实抓好食品流通环节的整治，规范食品市场经营秩序，严肃查处坑害消费者的不法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为。商业城食品检测室加大监测力度、严格控制不合格产品上市。第三季度，共检测食品309个批次，未检出不合格产品，合格率达100%.对不合格产品，严格要求退市，同时继续推进流通领域准入制度，建立不合格食品退市制度，确保从源头上控制食品质量。
五。存在问题
1.经营户消防意识淡薄，虽然经过7月、8月集中整治及宣传教育后有所改善，但使用大功率电器、防火卷门下堆物等违规行为仍有一定程度的存在。
2.消防安全集中整治后，现有一定程度的反弹现象，市场需加强日常监督管理，巩固整治成果，落实长效管理。
3.民办市场管理机构不到位，消防安全管理责任主体缺失。目前，商业城内的家电、万商汇、站前广场和经贸大楼没有设立管理机构或开发商脱离市场管理，造成安全生产工作无人管理的尴尬局面，商业城管委会虽名义上承担了大商业城的管理，但日常的安全生产管理和考核都无法落实，一旦发生事故，责任主体难以认定，给商业城管委会的正常工作开展造成很大被动。
六。下一步工作打算
1.根据萧政办发（2009）152号文件要求，对副食品市场一楼进行消防改造，增设喷淋、烟感报警系统。
2.加强消防安全的宣传教育工作，提高经营户、管理员的防范意识，保证商城的安全按稳定。
3.继续加大对市场的监管力度，巩固第三季度消防安全集中整治成果，落实关系。
4.对损坏的消防设施设备，组织维修单位查明原因，落实资金、落实人员，进行修复。
5.针对秋冬季节性事故多发的实际，管理部门提醒广大经营户和业主要严防各类事故的发生；要高度重视火灾事故的预防，合用场所务必切实有效，做到人员分离等。
