背负着社会各界对食药安全的高度期许，承载着四川人民饮食用药安全重托，去年8月25日，根据党中央、国务院关于食品药品监管体制改革的总体部署和省委、省政府对我省食品药品体制改革的推进要求，在整合原省食安办、原食药监局和质监、工商、经信、商务等相关处室职能基础上，新组建的四川省食品药品监督管理局在成都挂牌运行，由此掀开了我省食品药品监管崭新的一页。
作为一项事关人民群众身体健康和生命安全，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定大局的宏伟事业，一年来，具有开创性的新省食药监局和新食品药品监管体系，在一张白纸上书写出了让党和人民满意的答卷：实现重大食品药品安全零事故、一般性事故率同比明显下降、重大节日、活动零投诉，安全形势总体稳定向好，立案查处食品药品违法案件同比增长一倍多、居全国前列，查获一批大案要案、顶格处罚上千万元，学校食堂、农村坝坝宴、四小等监管硬骨头被顶层设计制服……
工作卓有成效，很多方面工作都走在了全国前列。日前，国家食药监总局主要领导对新组建的四川食药监局成立1周年的工作予以了充分肯定。省委、省政府领导也曾多次批示，对新组建的省食药监局工作予以细心指导和充分肯定，要求改革后的食品药品监管部门，要以崭新的姿态、饱满的热情、务实的作风履职尽责，切实当好人民群众身体健康和生命安全的忠诚卫士。而据四川省食药安全民意调查报告显示，过去一年来，公众对四川食药安全满意度实现大幅提升，赢得了各级领导及广大人民群众的肯定与赞誉。
改革篇
优化顶层设计
制度红利奠基监管长远底色
党的十八届三中全会提出，要完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度；省委十届四次全会也指出，要深化社会体制改革，加强食品药品安全监管……过去一年，来自党中央、国务院和省委、省政府的系列重要指令，正是贯穿新组建的省食药监局的工作主线，为新局开篇布局指明了方向。
要抢抓食品药品机构改革这一重大改革窗口期,标本兼治，优化顶层设计,为保障人民群众饮食用药安全奠定制度底色.今年4月，刚刚履新省食药监局局长、党组书记的姚义贤便提出，要针对监管工作中的空白点、薄弱点、模糊点建立健全制度，形成规范的规章体系。要抓普查，精准掌握监管对象；严许可，推进审批规范化、程序化；抓四小,防止以小乱大，最终建立健全党政总体责任、企业主体责任、食药部门监管责任、其他部门协管责任的四位一体责任体系。
循着这一工作思路，我省食品药品机构改革正有序推进。全省21个市（州）、183个县（市、区）均成立了食品药品监管局。全系统共核定各类人员编制17010名，是改革前的近3倍。新设立乡镇（街道）监管所1792个，乡镇食品安全办3801个，46401个农村村社和城镇社区聘请了49754名协管员，并安排资金2550万元，用于基层监管体系示范建设、解决基层食品药品监管所无办公场所、无执法车辆装备、无检验检测设备等突出问题，我省横向到边、纵向到底的食品药品监管网络基本建成。
与此同时，包括《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》等一系列惠及当下、奠基长远且在全国都具有开创意义的规章制度陆续出台实施。今年8月10日，《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》在全国率先出台，而紧接着，食品生产企业质量管理规范、食用农产品质量安全监督管理办法、旅游景区食品安全管理规范、食品抽检监测工作规范等一系列治标治本的规章制度即将出台施行，而我省食品药品安全诚信体系、风险预警体系、检验检测体系、投诉举报和宣传教育培训体系等正加紧健全完善，由改革激发的制度红利正驱动着我省实现食品药品监管长治久安。
监管篇
针砭时弊敢于亮剑
牵牛鼻子啃硬骨头破潜规则
我宣布，2014年四川省食品药品安全专项整治亮剑行动正式启动！去年底，伴随着省政府领导的一声令下，2014年全省食品药品安全专项整治掀开大幕，改革后的全省新食品药品监管体系，其优势在本次专项整治亮剑行动中得到了充分体现。半年来，全省食品药品监管系统抓住专项整治这一牛鼻子,集中时间和力量，对食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品和网络售药等监管硬骨头实施8项专项整治，破除了一些存在多时的食药安全顽瘴痼疾和潜规则,有力推动了我省食品药品安全形势稳定向好。
截至目前，全省立案查处各类食品药品违法案件8346件，比去年同期增长2.6倍；捣毁制假售假窝点11个，同比增长2.2倍；医疗器械五整治查案数量、罚没金额和向公安机关移送违法案件居全国前列，查获了一大批大案要案，如利用网络渠道销售非法进口婴幼儿奶粉等食品特大案件，罚没合计900余万元；查处成都天银制药有限公司未按标准投料生产护肝片，没收违法所得413万余元，有力地遏制了不法分子的违法行为，整治经验在全国总结会上作了交流发言。
与此同时，加大了对食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区和农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域，春节、五一等重大节日，省两会、春季糖酒会等重大活动，学校、单位食堂和农村坝坝宴等重点场所监管力度，共排查食品安全隐患问题923个，查扣不合格食品4968公斤、非法进口牛羊肉90余吨，完成重大活动餐饮保障服务11次，全省食品安全事故总数比去年同期减少50%,实现重大节日、重大活动食品安全保障零事故零投诉。在日常监管中，监督45家未认证无菌药品生产企业按期停产，以大米、食用油等菜篮子食品和基本药物为重点，安排抽检监测，开展白酒、泡菜、桶装水、面制品等大众消费品的专项风险监测和消费预警提示。飞行检查中药生产企业78家，移交立案查处8家，收回GMP证书2家。
能力建设篇
作风优良本领过硬
多措并举锻造四川食药安全新卫士
要穿好防护衣，筑好防火墙，织好安全网，筑牢拒腐防变的思想防线，做到慎权、慎微、慎初；在监管执法中腰杆要直，出拳要狠，敢于碰硬，不怕得罪人，让那些食品药品安全违法犯罪者闻风而惧……今年5月9日，省食药监局第一期食品药品干部大讲堂开班，姚义贤为全体机关干部作了首期培训。此后，每个周五下午，省食药监局都会邀请局领导、处室负责人和专家等对机关干部职工进行培训。同时还通过编印培训教材，加强知法、守法、执法分级集中培训等，推动系统监管人员履职懂法、监管依法、规范执法、廉政守法，不断提升机关干部能力素质。
新部门新使命，新班子新作为。新组建的省食品药品监管局成立一年来，不断加强监管能力建设，积极向国家发改委、国家食药监总局申报市（州）食品安全检验检测能力建设项目，目前已批准6个市（州）首批实施，投资金额10345万元。向国家食药监总局推荐报送47个县（区）为我省县级区域性检验检测中心备选县。投入资金400万元，加强全省应急管理能力建设，建立食品药品安全舆情信息员队伍，省级层面和4个市（州）、35个县（市、区）共组织应急处置演练训练40余次。妥善应对应急事故和重要舆情事件23起。
新队伍新职责，新时期新要求。作为一项事关人民群众身体健康和生命安全的事业，干部队伍能力建设被摆在了重要位置。新组建的省食品药品监管局由原多个部门整合而成，偌大一支监管队伍如何做到心往一处想、力往一处使，风清气正干事业呢？对此，姚义贤要求，全省食品药品监管人员要认清所肩负的重大责任，切实当好人民群众身体健康和生命安全的忠诚卫士，不断提高工作质量效率，依法树立监管执法权威，坚决斩断监管人员被企业绑架的绳索、斩断监管人员与企业非法利益链条的绳索，对重大食品药品安全责任事故零容忍、对食品药品监管干部违纪违法行为零容忍，以一腔为民谋利的真感情、一股干事创业的精气神，开创我省食品药品监管新格局。
