发挥优势优化结构，为建设食品工业强省而奋斗
各位代表、同志们：
受吉林省食品协会第二届理事会的委托，我向协会第三次会员代表大会做工作报告。
报告共分为三个部分：一、我省食品行业发展状况；二、食品协会第二届理事会工作回顾；三、对下届理事会及今后主要工作的几点建议。
一、吉林省食品行业发展状况
改革开放以来，尤其是进入“十五”以来，食品行业是我省地方经济中增长最快、最具活力的产业，对提高城乡居民生活水平、推动相关产业发展、扩大就业、带动农民增收和促进区域经济发展做出了重要贡献。本届理事会任期内，恰逢我国“十一。五”发展时期和“十二。五”开局之年。全省食品工业企业在省委省政府和各级主管部门的正确领导和大力支持下，紧紧抓住机遇，以扎实工作、锐意进取的科学态度和实干精神，努力克服市场经济中一些不利因素，使这个时期的食品行业发展取得了突破性进展，提前两年完成“十一。五”规划的主要目标，并超越石化工业，成为我省第二大产业。这是继“十。五”之后，又一个历史性的突破，成为我省食品行业增长最快、发展最好的时期。其主要有以下特点：
一是增速加快，效益提高。“十一。五”期间，工业总产值增长了3.87倍，年均增长32.56%;工业增加值增长了3.1倍，年均增长24.82%;利税增长了2.8倍，年均增长36.48%.三项分别比“十。五”高出9.06、2.72、9.78个百分点，均创历史新高。使我省食品行业在全国排名从第18位左右，跃升到第9位，创历史最好水平，成为同期全国增长最快的省份；在全省工业的位次也由第三位跃居到仅次于汽车行业之后的第二位。2011年全省1126户规模以上企业统计，食品行业实现工业总产值3038.44亿元，同比增长45.26,高出全省工业产值增速10.26个百分点。2011年食品总产值高出第三位的石化工业629亿元。食品工业在我省工业比重，由2005年的11.5%提高到2011年的17.9%,在全省工业经济中的作用进一步增强。今年上半年，全省食品工业产值达1820.40亿元，同比增长25.79,总量居全国同行业第八位。
二是产业结构不断优化。“十一。五”期间，通过继续加大投资，优化资源配置，我省食品加工体系逐步完善，产业结构不断优化。目前已形成涵盖农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业和烟草制品业4个大类比较齐全的产业体系。其中，农副食品加工业在国内具有较强的竞争优势。食品制造业、饮料制造业和烟草加工业市场份额不断扩大。同时，精深加工产品和终端产品不断增加，产业链逐步拉长。葡萄酒、瓶装水、冷冻饮品、肉类产品等多数终端产品产量大幅增加，比2005年增长2倍以上。从2011年主要产品产量看，发酵酒精148.7万千升，位居全国第1位；葡萄酒20.8万千升，瓶（罐）装饮用水372.7万千升，位居全国第2位；冷冻饮品26.2万千升，位居全国第3位；鲜冷藏冻肉180.2万吨，位居全国第4位；软饮料504.7万千，升位居全国第5位；速冻食品6.7万吨，大米739.4万吨，位居全国第6位；白酒46.2万千升，位居全国第7位。
三是龙头企业带动作用增强。截止到2011年，全省规模以上食品工业企业1126户，比2005年增加了658户，增幅达1.71倍。以长春大成、长春皓月为龙头的玉米、畜禽加工等一批大企业逐步发展壮大，2010年产值分别达到311亿元和105亿元，成为亚洲最大的玉米深加工和清真食品企业，带动、促进了地区行业的发展。全省共有50亿元产值以上企业3家，10亿元产值以上企业35家，亿元产值以上企业超过650家。这些优秀企业在推动全省食品工业发展中都发挥了主导作用。
四是科技水平进一步提高。“十一。五”时期，我省食品行业充分发挥省内众多国家级、省级科研单位和大专院校的科技优势，加强以食品加工为主的农产品深加工重大科技项目攻关，拉长、做大产业链，大力应用生物工程技术，微电子技术等，促进了食品行业的科技进步，使产品科技含量不断提高，竞争力不断提升。利用玉米深加工的副产品研发非淀粉组分产品和米糠系列深加工产品均有很大突破。秸秆综合利用聚乳酸技术、淀粉生产湿磨工艺、计算机集散控制系统、谷氨酸（赖氨酸）生产工艺、利用肉类加工的副产品开发生物制品等多数达到国内先进水平，部分达到国际先进水平；肉类加工、精制米、玉米淀粉、烟草、啤酒、乳制品等行业重点企业的装备水平都达到或接近国内、国际的先进水平，取得了良好的经济和社会效益。“十一。五”期间，全省食品工业又有一大批新产品通过了省级鉴定，这些新成果、新产品的问世对全省食品工业的高速发展发挥了重要的促进作用。在产业发展中科技贡献率逐年增加。
五是产业的地域特色日显突出。我省食品行业的发展，立足于得天独厚的资源优势。在“十。五”期间初步形成了“以玉米和大豆深加工为主的粮食深加工、以畜禽乳加工为主的肉乳制品加工和以长白山矿泉水为主的长白山生态食品三大主导产业的区域特色”.“十一。五”时期，各地区重视发挥区域优势，结合资源特点和自身的基础条件，重点发展这三大主导产业，基本形成了具有各自区域特色的食品工业主导产业，为后续发展提供了充足的动力。如：东部长白山区的矿泉水、葡萄酒、人参、林蛙、食用菌等特色产业；中部地区的玉米深加工、油脂加工、肉类制品加工业；西部地区的特色粮豆加工业等都有了长足的进步与发展，形成不同区域的特色产品。
在快速发展的形势下，我们要清醒地认识到，与国内先进水平相比，我省食品行业还存在较大差距，主要表现在以下几点：
一是结构不合理。从产业结构看，2010年农副食品加工业占比72.7%,食品制造业占比9.3%,饮料制造业占比13.7%,烟草制品业占比4.3%.农副食品加工业占比高于全国平均水平16.8个百分点，其他三项制造业分别比全国平均低9.3、2.0、5.5个百分点，工业化程度明显偏低（全国平均为：55.9%、18.6%、15.7%、9.8%）；从产品结构上看，产品初加工比例高达70%,转化增值较高的三类仅占30%,低于全国15个百分点；出口转化能力更弱，出口交货值仅占2%,低于全国2.3个百分点；从企业结构上看，大企业较少，10亿元以上的占2%,50亿元以上仅占0.17%,缺乏像娃哈哈、蒙牛、伊利这样在全国有影响力的大型企业集团。
二是特色优势发挥不充分。我省独具特色的长白山资源食品，除矿泉水开发较好外，人参、林蛙、梅花鹿、等特色资源还没有得到充分开发。
三是自主创新能力不强。我省食品企业还没有国家级企业技术中心，在全省150个省级企业技术中心中，食品企业仅占6个。食品产业“产、学、研”一体化机制尚未形成，自主研发和新技术推广、新产品开发能力不强，表现在新产品开发与升级换代步伐不快，高附加值产品少。
二、吉林省食品协会第二届理事会工作回顾
本届理事会是吉林省食品协会自1982年成立以来，首次脱离政府序列，独立运行的任期。协会工作是在加强自身建设的同时，转变职能、重新定位、不断探索与创新中展开的。在省工信厅、民政厅等有关部门及会员企业大力支持下，紧密围绕我省食品行业快速、稳健发展这一中心任务，认真履行行业协会的各项职能。在积极参与行业发展规划推进行业发展，配合地方政府打造产业发展平台，宣传、推介吉林产品、品牌，维护行业企业权益，开展行业自律，以及提供咨询和信息服务等方面，都做了大量的工作，较好地发挥了桥梁和纽带作用，得到了政府、企业及社会各界的认同，为促进我省食品工业持续较快发展，做出了应有的贡献。
（一）主动为行业发展建言献策，为政府决策当好参谋
协会注重从全省行业的整体出发，谋划全行业的规划、发展，依据各地方的资源、环境及可持续发展的条件，对全省食品产业布局、园区的建设等都主动提出建议，努力当好政府的参谋和助手。先后参与了长春市玉米生物产业园区的考察、调研、论证；德惠市食品工业园区和玉米工业园区的评估与论证，并提出了相关建议；组织专家对通化市葡萄酒产业发展规划进行了调研与论证，对通化市如何加快发展葡萄酒产业，提出了规划建议，受到地方政府的重视和采纳；通过对舒兰市食品工业园内企业逐一考察了解后，对园区的产业发展及企业产品结构提出了建设性意见。
长白山林蛙和梅花鹿资源在长白山可开发利用的诸多珍稀资源中占有重要位置，具有很高的经济价值和巨大的发展潜力。多年来，我省对这一产业的发展缺少系统研究和规划，资源优势没有转化为经济优势。基于这个现状，协会进行了深入的调研，向省政府提交了《关于长白山林蛙产业发展的思考与建议》、《关于我省鹿产业发展的意见》，建议政府重视和扶植这一特色产业的发展，得到儒林省长的肯定，在文件上批示“此建议很好”,并在2011年的政府工作报告中首次提出，为林蛙和鹿产业的发展决策提供重要依据。
在推进落实“十一。五”食品发展规划的同时，协会即着眼“十二。五”规划的谋划。适时向省政府提出了《关于吉林省食品工业‘十二。五’规划的建议》，对“十二。五”期间，食品工业发展的指导思想、总体思路、基本原则、发展目标等主要政策措施提出了建议。
（二）配合地方政府打造食品行业发展平台，促进区域经济发展
根据我省不同的区域环境和食品工业发展特点，协会积极配合地方政府打造区域优势，通过申报国家命名“特色食品城市”活动，打造城市名片，打造行业发展平台，提高知名度，促进县域经济的发展，收到了较好的效果。在这项工作中，不仅仅局限于申报国家命名特色食品城市，而是通过申报活动，认真地开展调研、论证，对今后食品产业的布局与发展方向，提出意见与建议。既打造城市“名片”,又促进其可持续发展，受到地方政府的欢迎。这些城市是：延吉市被中国食品工业协会命名为“中国（延吉）朝鲜族食品基地”;榆树市被中国食品工业协会命名为“中国（榆树）北方酒业基地”;通榆县被中国食品工业协会命名为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地”;农安县被中国食品工业协会命名为“中国（农安）优质肉食品生产基地”.公主岭市在参加中国食品工业协会开展的“2007-2008年度全国食品工业优秀龙头企业和食品工业强县（市、区）认定工作”中，被评为“2007-2008年度全国食品工业强县”.
（三）大力宣传、推介吉林省食品品牌，为企业做好服务
协会始终把宣传、推介吉林品牌，开拓市场作为一项中心工作来抓，全力为企业做好服务。
一是组织企业参加展会，展示形象和产品。从2006年起，协会连续三年组织部分企业赴宁波参加由商务部组织的“中国食品博览会”.通过这个平台展示了我省食品工业企业和产品的风采，扩大了食品企业的知名度，并以此引导企业提升产品档次，走出吉林，面向全国市场；联合省酿酒协会、长春市食品工业协会等单位，在长春欧亚卖场举办了有近百家工商企业参加的“2007首届中国长春食品暨年货商品交易会”,活跃了市场，促进了企业产品销售。
二是支持企业争创名牌产品、驰名商标及着名商标活动，提升产品信誉度。协会在审查推介名牌产品、着名商标过程中，尤其重视品牌的培育。对申报的中小食品企业一方面从严把关，按标准审查。一方面介绍行业龙头企业的生产经营情况和经验，为申报企业找出差距，指出努力的方向，引导企业向更高的目标迈进。几年来共审查、推荐了着名商标69个，驰名商标4个，推进了品牌建设；协会还积极支持并参与了“鼎丰真糕点制作技艺”和“积德泉酿酒技艺”申报长春市非物质文化遗产保护名录论证工作。从行业的历史、工艺、文化和地域特色等方面，论证了“鼎丰真”、“积德泉”这两家我省久负盛名的百年食品老店发展史，使“鼎丰真糕点制作技艺”和“积德泉酿酒技艺”这两项传世技艺顺利通过了长春市非物质文化遗产保护中心专家评定。
三是组织交流考察，扩大企业知名度。2006年，协会组织部分食品企业赴台，参加台湾食品博览会，为企业打开一个窗口，开阔了新视野。2011年，应台湾中华两岸经贸文化繁荣促进会邀请，协会再次组织部分食品企业和行业主管部门赴台参加台湾食品节及经贸交流活动，宣传和扩大了我省食品生产企业的影响力和知名度。2010年7月，成功地组织了全国部分食品工业协会会长联谊会议，共有23个省（市、区）的协会领导来我省参会。并就吉林市新加坡食品工业园建设与永吉县政府签署了框架合作协议。这几年先后有宁夏、天津、河北、青岛、秦皇岛、山东等省、市、区的食品工业协会及企业领导来我省开展交流活动，不仅为省内企业带来新的理念，也把我省食品行业的发展经验及食品企业的形象和产品传播到各地。
四是积极组织企业，科研单位参加中国食品工业协会主办的活动，提升企业的影响力。协会重视与中国食品工业协会的交流和沟通，尽可能地组织会员企业在自愿的情况下参与其主办的全国性活动。这些企业通过参加活动，在国家级协会的层次上展示了实力，树立了形象，提升了影响力。如：长春大学玉米研究所《玉米膳食纤维系列食品的开发研究》，获得中国食品工业协会第三届科学技术二等奖；项目领导人黄玉珍所长获得先进科技带头人奖励，扩大了这项成果在国内的影响；黄龙食品工业有限公司、高金食品有限公司被授予“2007-2008年度全国食品工业优秀龙头食品企业”称号；还有很多专家通过参加中国食品工业协会主办的各类“国家评委”考评，取得了相应的资格，展示了企业实力，提高了“含金量”.如我省百乐酿造有限公司董事长刘万祥入选“第三届调味品国家评委”;吉林工商学院的朱珠、李丽贤教授及长春鼎丰真食品有限公司的高级工程师刘放等均入选“烘焙食品国家评委”.经过协会推荐和参加考评，我省有11人获得中食协授予的白酒国家评委。
五是加强信息建设，利用媒体宣传、推介吉林企业和品牌。协会于2006年建立并运行了“吉林省食品协会网”,充分利用网站快捷、方便的现代传媒优势，将行业最新信息、会员单位的精神风貌等都通过网站进行宣传报道。2007年与当时的省食品工业办公室共同恢复出版了行业内刊《吉林食品信息》，每月刊出一期，主要向省政府相关部门、会员单位及其它省、市、区、省会城市的食品工业协会赠阅，并在每期介绍一个省内有影响的食品企业及产品，扩大企业在省外的知名度，目前已出版了35期。
（四）加强行业自律，推动诚信建设，做好食品安全的宣传工作
协会始终把加强行业自律工作放在重要位置，积极推动行业诚信建设。2007年初，经第二届常务理事会第二次会议批准，公布了《吉林省食品协会行业诚信公约（试行）》和《吉林省食品协会行业自律公约（试行）》两个自律性文件，倡导食品行业诚信自律是食品安全的重要保证，以此规范行业行为。“三鹿问题奶粉事件”发生后，协会及时召开了由省质监局、省工商局、省药监局、省商务厅、省消费者协会等有管理职能的常务理事参加的常务理事专题会议，会议围绕“三鹿问题奶粉事件”所引发的食品安全、企业诚信及如何重塑食品行业形象等问题展开了讨论，对如何发挥协会作用以及协会近期应采取的措施征求意见。会后，协会主要领导即带领有关人员走访广泽乳业集团。要求企业要认真汲取“三鹿问题奶粉事件”教训，进一步树立安全生产意识、讲诚信、讲道德。同时，建议企业抓住机遇，调整产品结构，加快乳品产业发展。
（五）完善协会内部管理，加强自身建设。
第二届理事会以来，协会按照社会主义市场经济体制对中介组织定位的要求，建立和完善了各项规章制度，不断强化自身建设，逐步理顺与各有关方面的关系。在人员不足、经费困难的条件下，坚持把为行业和企业服务作为出发点和落脚点，迈出了转变职能的第一步，为今后发展奠定坚实的基础。
三、对第三届理事会及今后主要工作的建议
各位代表，新一届理事会任期正值“十二五”发展时期，应该说，这是我省食品工业发展的关键时期，从社会需求看，消费需求增大，将为食品工业发展提供更大空间；从产业发展水平看，调整产业、产品结构，促进食品工业整体水平的提高，又将是这个时期所必须面对和解决的关键问题。同时还要看到，受经济环境中诸多因素加速变化的影响，我们面临着更加复杂严峻的国际国内经济形势。国际上美国、欧盟各国还没有走出金融危机，外部需求明显减弱，国内经济减速下滑明显，食品原料逆势上涨，企业成本抬高等都将给生产经营活动带来更大的困难。面对这些新的情况、新的压力，我们必须密切关注、认真研究世界经济的新变化和国内经济走势的新动向，积极应对，主动调整，迎接新挑战。
（一）当好政府部门的参谋和助手，充分发挥桥梁和纽带作用
“十。五”和“十一。五”时期，我省食品工业在总量上实现了历史性的突破。从“十二。五”开始，已经发展到“增加数量和提高水平并重”并逐步过渡到以提高水平为主的时期。因此，调整产业、产品结构，提高农副食品二次加工业和食品制造业的比例，是这一时期全行业的重要任务。新一届理事会，特别要在科学规划产业布局，优化资源配置，开展科技创新，拓宽产业发展空间，转变增长方式等方面为政府部门出谋划策，当好参谋。并引导企业抓住机遇，主动调整结构。争取再用十年时间的努力，使我省食品工业整体水平再上一个台阶，进入我国食品工业大省和强省的行列。
（二）加快自身能力建设，不断完善组织机构，提高为会员企业服务的质量和水平
加强协会自身能力的建设，要从行业发展需要出发，不断完善组织机构，发挥好专业委员会的作用，培育高素质的优秀团队，改进服务方式，创新服务内容、扩大服务范围，提高服务水平，为行业、企业提供高质量的服务。
（三）组织和开展多种形式的交流、推介活动，宣传名优企
业和产品
利用协会成立三十周年的契机，举办吉林省食品行业30年纪念座谈会，大力宣传食品行业的发展成就，展望未来，提振信心。
四、广泛开展各类中小企业技术、管理及人才培训工作，为企业发展助力。
各位代表，以上是吉林省食品协会第二届理事会的主要工作，提请各位会员代表审议。
谢谢！
二○一二年九月九日
