3月3日，宜昌市政协主席宋文豹，宜昌市政协秘书长谭卫国，宜昌市政协常委、宜昌市经济和信息化委员会副主任上官涛等领导在宜都市市长谭建国，宜都市政协主席宋化力等领导陪同下来到土老憨集团规建国家柑桔公园项目地址——八卦山，听取了集团董事长陈世贵围绕“创建国家级三峡康养试验区”进行国家柑桔公园规划和建设情况的汇报。
国家柑橘公园是根据党中央、国务院提出的“新型工业化、信息化、城镇化、农业产业化、绿色化”同步发展，和“大力推进生态文明建设”的战略目标，按照地市政府总体规划要求，宜都市结合“中国柑橘之乡”的品牌产业基础，以柑橘特色产业为基底，以休闲旅游为动力，以区域发展、农民增收为目标，通过政府引导、市场主导、产业拉动、企业带动，采用“一股份三合作”的组织运营模式，以期探索“国家柑桔公园+”三产融合化、就地城镇化、绿色化（即“一加三化”）的区域发展新模式。
国家柑橘公园依托宜都柑橘产业基础，结合三峡地区山水生态文化，挖掘三峡地区红花套、高坝洲两个乡镇的历史文化、谜语文化和三国文化，拟建柑橘文化博览馆、三国文化体验区、楚文化体验区、青林古镇、“我的橘园，我的树”休闲采摘区等休闲旅游项目以及柑橘加工工业园、柑橘品种改良种植区、种苗繁育基地等柑橘产业集群项目，形成极具宜都地域历史文化特色观光休闲旅游产品，同时与养生康体休闲度假、生态农业、风情商业、民俗表演、观光工厂等组合成集观光、体验、休闲、娱乐、科普、度假、购物、体育、文化、餐饮、民宿等多元化的综合型休闲农业项目。其功能性产品分别包括：柑橘产品、休闲旅游度假产品、文化旅游产品、自然山水生态观光产品和生态农业五大类，形成了空间布局、特色文化与产业融合的多重统一。
空间结构上构成了“三层功能区、核心引发展，六大景观带、多业互融合”的发展格局。“三层功能区”为核心区、示范区、辐射区。其中，核心区包括柑橘生态食品加工科技园区、柑橘精品种植示范区、生态农业休闲旅游区，示范区为高效种植区，辐射区包括宜都、宜昌市，以及更大的地区。
“六大景观带”是根据项目区内六大特色文化，即名山文化（宋山）、生态农业文化（大溪）、沿江水文化（荆门山、三峡）、宜都地域文化、桑蚕产业文化、“一村一品”休闲农业文化，引出六条发展脉络，形成六条特色产业发展线路。
国家柑橘农业公园的建设实施，将创新柑橘全产业链与旅游业深度融合，突破传统思维，融合一二三产业一体化，创建可落地、可复制、可持续发展的全国乡村原地城镇化的新模式，实现“城在村中，村在公园中，人在青山绿水中。即人人安居乐业，村村美如画卷”目标。
