聚焦："西部新锋线"是一个概念 更是一种思考

新闻背景

“西部新锋线”与其说是一个概念，毋宁说是一种思考。

莒县、五莲正循着206国道沿线规划布局，全力打造西部临港产业隆起带，一条产业特征鲜明的“西部新锋线”空间框架正日益清晰。

十一五伊始，日照决策者决定把莒县、五莲县纳入临港工业发展总体布局，以发展港口规模经济带动西部，以打造西部产业支撑点助推港口。

可以说，日照从来没有像今天这样关注西部。如果把日照发展港口经济喻为一只振翅待飞的雄鹰，“西部新锋线”无疑是雄鹰之尾，鹰之尾弱，飞翔不稳，后劲乏力；鹰之尾壮，才能展翅高飞，支撑有力。

由此，日照聚焦西部，推进西部就显得意义深远了。不如把“西部新锋线”定义为一种“经济现象”,我们期待一起探索。

“西部新锋线”能否成为一种经验、一种思路或一种模式，似乎并不重要。重要的是，“西部新锋线”得以让我们从空间角度，打开了观察日照乃至半岛未来的一扇窗，抑或是一个点。

--上篇--

看，那一片蔚蓝色

从关注产业到关注空间，日照决策者目光一转，日照区域经济版图霎时变得海阔天高。

东部口岸龙头高昂，探海不停，亿吨大港正迅跑在跨越发展的路上；南翼岚山临港重化工区、北翼工业集聚区振翅有力，腾飞之势尽显；中部临港产业集聚区、配套服务区膨胀迅猛，支撑强劲，港口经济诱人的空间图景已经绘就。

“十一五”伊始，日照决策者目光西移，莒县、五莲弹奏东进序曲，临港共识成为一致目标，一条足以改变日照经济版图、决定港口经济是否后劲勃发的“西部新锋线”诞生了。

临港产业隆起带正沿着206国道两侧做大做强、做精做专，一个绵延83.6公里的带状工业集聚区已经形成，“西部新锋线”正全面发力，让人惊叹不已。

至此，一幅东西呼应、南北协调、融汇一体的港口经济发展空间图景就在眼前，它像一只展翅雄鹰，目光高远，前景无限。

黄色？蓝色！

“看，这个城市。”

美国诗人桑德堡面对芝加哥奇迹那兴奋的语调。

站在“西部新锋线”上眺望，记者的兴奋比起桑德堡一点都不差。

夏庄，莒县“南大门”.曾经的黄土地，农耕文明唱主角，一个西部小镇的典型代表，今天竟然成了“西部新锋线”的新起点和新亮点。

站在莒县“南大门”北望，206国道两侧，一片“蔚蓝色”蜂拥而来，涛声澎湃动人心魄，港口经济发展乐章正在奏响，主旋律是那样清晰、雄浑。

莒县出口加工基地、莒州塑料城、五莲县于里加工基地……空间布局清晰，依次推进有力，规划已从侧重产业逐步转向空间为主，临港已经成为锋线上最鲜明的特征。

惠生饲料、晨曦气分、华泰纸业、华洋塑料、浩宇集团、金禾博源生化、于里宏大食品……临港产业星罗棋布，承接招引培植，咬定临港目标矢志不移。150多家企业紧紧盯住日照港、青岛港，热情拥抱蓝色海洋，地球在这里变得很大，也变得很小。

庄惠生、邵仲毅、卜祥生、刘贵方、武玉亮、武玉杰、崔兆松、穆敦森、管荣亮……一批谙熟港口经济，善于寻找创新源泉，敢于大胆学习模仿，精于捕捉市场机遇的企业家纷纷向这里聚集，成为推动“西部新锋线”成长的主体力量，群星闹海，蔚为壮观。

锋线之上，全市经济十强乡镇竟有6强。夏庄镇、刘官庄镇、城阳镇、浮来山镇、于里镇、高泽镇纷纷凝心聚力，放眼海洋，镇域经济比翼齐飞。

全市9个省级中心镇占去4个，夏庄镇、招贤镇、于里镇、东莞镇，高点起步重规划，对接港口、接轨青岛不动摇，辐射带动有力，新农村建设风光在前。

腹地？基地！

沿海腹地？

临港基地！

莒县人如此诠释空间概念。创新经济发展观念，打造临港承载基地，莒县发展县域经济的思路随之洞开。

把港口作为城市发展的核心战略要素来打造，日照临港产业迅猛崛起，总量膨胀迅猛，人流、物流、资金流、信息流日益汇集。

2006年，日照临港产业继续高歌猛进。1-7月份，全市临港工业实现主营业务收入160.2亿元，增长14.4%,占全市总量的48.5%;实现利税22.7亿元，利润16.1亿元，分别增长287.7%和431%,比全市平均水平高了123.36和186.45个百分点，分别占全市71.8%和76.3%.

实践证明，当临港产业集聚到一定规模，部分优势产业需要升级之际，往往也是资本和技术外溢之时，港口经济在寻找强势的经济腹地，顺势激活腹地各种活力要素，同时腹地发展也为港口发展提供更为有力的支撑。

敏锐的莒县人显然感受到了港口经济的脉动，招引目光迅速前移，主动承接临港产业转移的同时，优先招引临港产业项目，浩宇、金禾搏源生化等临港项目纷纷飞跃70公里的空间距离，落地“西部锋线”之上。

用空前的气魄，用城市的标准规划建设临港产业区。拉长临港产业链条，建设临港大基地，莒县按照“大项目-产业链-产业集群-制造业基地”的思路，培育了一批临港大项目，为产业区打上了浓郁的临港标签。

截至目前，莒县已有金禾博源生化、晨曦气分、浩宇集团等140多家企业，依托港口开展生产和进出口业务。

莒县县委书记王斌说：“港口经济大发展的机遇不容错过。我们正以沿海城市的目光定位莒县，主动敞开怀抱，把莒县建成临港工业转移承载区和配套基地。”

最新统计数据显示，1至7月份，莒县临港工业企业总产值已占全县工业企业总产值的40.5%.

记者相信，随着临港产业项目的落地开花，港口因素在县域经济的比重会越来越大，港口经济对县域的贡献率会越来越高。无疑，港口优势在“西部锋线”上正变得举足轻重。

资源优势？经济优势！

绿芦笋、花生、大姜、黄芩……优质品种享誉海内外。锋线之上，生态食品标准化生产基地面积已达6.13万公顷。其中，莒县绿芦笋面积高达3800多公顷，加工出口量占全省的80%以上。

石灰石、大理石、页岩硅化粘土……矿物质品种多达38种。锋线之上，仅石灰岩储量就高达34.2亿立方，是全国少有的优质石灰岩带，水泥产业发展优势凸现。

丰富的资源无疑成了“西部锋线”的优势。而如何发挥利用好资源优势，从而使潜在的资源优势变为现实的经济优势，莒县、五莲谋划产业高点起步，拉长产业链做大做精，多层次深加工实现增值，把矿产原料和初级产品加工成最终产品，跨过港口漂洋过海，价值成倍增加。

坐落在陵阳镇的日照东莒果菜食品有限公司，是一家典型的以发挥资源优势达成经济优势的企业，辐射能力惊人。周边5区县5万多农民围绕它生产，果蔬种植面积达8万多亩，“公司+基地+农户”的产业化经营模式带动有力。

记者看到，大批刚从田间地头采摘来的绿芦笋，正通过公司流水线加工成速冻保鲜产品。据悉，这些加工好的绿芦笋，将远销日本。目前，公司年加工保鲜能力达10万吨，公司年可实现销售收入3.2亿元。

加快培育，靠大联强，引资嫁接，开元食品、盛佳食品、沃得宝食品……莒县农业龙头企业迅速“膨胀”.目前679家龙头企业中获自营进出口权的达49家，53个农业标准化示范园、18万亩农业标准化生产基地与之配套，莒县农副产品外销率达65%以上。

五莲于里镇3万亩无公害蔬菜依托宏大食品有限公司等龙头企业，奔赴港口，走出国门，远销日本、韩国、西欧等10多个国家和地区。据了解，仅宏大食品就吸收劳动力600名，拥有蔬菜基地3000亩，年加工能力10000吨。

一个乡镇竟然规划建设了两处农副产品加工区，这是莒县夏庄镇发挥资源优势，主动对接港口的大手笔。一是以花生米筛选、加工、出口为主的加工基地，昔日的黄土地长出了33家临港企业，年加工出口花生米6000吨，实现销售收入1.5亿元。二是以茶叶加工、销售为主的贸易型茶叶加工基地，“零收费”全力招引，设施高标准配套，12户入园企业落地生根。

把资源优势转化为经济优势，正成为莒县招贤镇在新一轮竞争到来时，全力打造的新优势。日照鑫奥食品有限公司、莒县富华食品有限公司已经投产，日照福源食品与青岛正大集团联合投资7200万的福源二期，正加速建设，农业龙头企业迅速壮大。

--下篇--

瞧，这一群执着者

立足“西部新锋线”,一起探讨临港经济，更是体味一种精神。

当务实成为锋线上的流行色，建立在求真务实精神之上的眼界、胆识、气魄，有了坚实的支点，越发变得灵动起来。

创业者艰苦奋斗、奋发有为凝成的企业家精神与精心呵护、耐心培植的政府政策和德才兼备、锐意进取的干部队伍三者渐成合力，令人惊诧的经济现象竟发生得那么自然，那么顺理成章。

当我们对刘官庄塑料产业集群赞叹不已的时候，当我们感受城阳镇打造产业高地凌厉作风的时候，当我们对莒县民企向欧盟高声说“不”回味不尽的时候，这种根植于锋线上的精神是那样的清晰动人，而这不正是“西部新锋线”的棱角所在、锋芒所在吗？！

有这样一群创业者

由最初几个人、几个家庭搞起的小作坊，发展成为山东十大特色产业集群，从眼睛向内小打小闹到目光向外握手世界，刘官庄塑料产业集群的形成，不能不说是一个奇迹。

到底是什么原因促成了这一奇迹，连置身事内者猛然间也回不过味儿来。一个经济奇迹的诞生，单靠经济因素已经不足以说明，这时候企业家精神往往就起了关键作用。

记住陈长青，就记住了一个产业的发展历程。

正是他无意中找到了刘官庄发展的钥匙--塑料制品。从加工塑料袋等简单塑料制品开始，陈长青用在部队里学到的手艺，在上个世纪80年代开始了艰苦的创业。先从自家做起再向亲戚家扩展，现在他拥有年生产能力达千万吨的长青塑料有限公司。随后跟进的孟凡江，现已发展为年创产值1700多万元的莒县城南塑料厂。

陈长青、孟凡江、邵仲毅、刘贵方们身上的精神之于刘官庄，“样板”作用不可估量。他们在致富的同时，无意中带出了一个村、镇乃至更大范围的专业化。

只有认真地回顾过去，才能更好地展望未来。历经风雨，几经挫折，我们不但要关注成功的喜悦，也要安慰挫折后的忧伤。因为只有这样的胸怀，才是企业家健康成长的环境、产业集群形成的土壤。

争取自营进出口权，拓宽融资渠道，服务配套联动……近距离接触这些民营企业家，记者更深切地体会到当地政府给予民营经济更多关注的必要。

如今，晨曦、华洋、华昌、鑫奥、长青等塑料产业龙头带动强劲，龙身摆动有力，相关产业跟进迅速，一个特色产业集群赫然崛起，一条社会分工协作、自主配套完善的低成本产业链日趋完善。

吹膜、制袋、吹塑、印刷、机械制造等各个环节协调而动，已初步形成了柳河村62家造粒、刘官庄村70家吹塑、四角墩村35家制袋、高家庄156家高压制膜和马车岭村15家塑料机械制造与维修等产业链式生产体系。

产业集群发展与城镇化互动，产业集聚区的餐饮、运输、产品设计开发、中介服务等生产型服务业顺势而生，产业集聚明显地催生出劳动力集聚、人才集聚、服务集聚、消费集聚的共生效应。

有这样一群“硬汉子”

一个生长季节，只要用过一次农药，农产品化学品残留量就会超标。这就是5月29日日本正式实施的“肯定列表制度”的苛刻。据悉，量化后的新标准相当于老标准的1/1000.

据国家商务部外贸司有关人士讲，日本是基于WTO的有关协议出台的新标，政府很难提起贸易争端解决机制。据中央人民广播电台报道，“肯定列表”实施一月后，中国输日农产品下降18%,不符合标准的农产品被退回49起。

外贸技术壁垒越搭越高，是怨天尤人还是借机奋起？

“以发展之矛破保护之盾”.管荣亮为代表的农字号企业家勇气可嘉。

“技术壁垒既是产业发展的阻碍，也是提升产业的机遇。我们只有积极应对，推行生产基地化管理，提高科技投入和自检能力已经变得刻不容缓”.五莲县于里宏大食品总经理管荣亮如是说。

目前，管荣亮正以此为契机，全力推进与山东大学的技术合作，决定投资2000万元，建设南营油菜、柳家店子西兰花等8个无公害蔬菜基地。

看一下无公害蔬菜基地的内涵，就知道“宏大”的气魄有多大。据透露，今年“宏大”仅省级无公害蔬菜示范园区投资就达500万元，面积1000余亩，建设油菜、长葱、青椒、西兰花、甜豌豆、圆葱六个基地，园区推广小拱棚、钢架塑料大棚种植新技术，实施产前、产中、产后的综合标准化管理，统一计划、统一选种、统一种植、统一管理，可产各类优质蔬菜5000吨。

2005年6月30日，是莒县塑料行业永远铭记的日子。从这一天起，历经市场洗礼成长起来的莒县企业家，面对世界考验，他们是那么自信、那么从容。

这一天，欧盟对中国输欧塑料袋行业举起了反倾销大棒，涉及到中国塑料袋企业上千家，涉案金额3亿多美元。莒县塑料行业自然也被卷入。

与大多数企业选择沉默相比，以“华洋”总经理刘贵方、“华昌”总经理鲁守江、“鑫奥”总经理王瑞增为代表的莒县塑料行业对欧盟高声说“不”,他们与国内百余家塑料制品出口企业团结起来，联手应诉。

应诉费用昂贵，程序复杂，不谙此道的企业家们毅然从北京聘请资深专业律师加盟，全力以赴应诉。应诉期间，正值高温酷暑时期，他们每晚工作到深夜，终于在较短时间内做出应诉问卷和答辩材料。由于他们积极应诉，欧盟终于撤消了反倾销决定。

“惧怕消极不是办法，为了行业的尊严、为了自己的权益，我们别无选择。”华洋塑料制品有限公司总经理刘贵方算了一笔账，如果对方反倾销成立，出口企业将缴纳80%的关税，与现在缴纳18%的税负相比，一反一正，不言自明。

今年1-7月份，刘官庄镇完成进出口额3900万美元，其中出口额1218万美元，同比增长30%和51%.信心十足的刘官庄塑料行业正行进在跨越发展的大路上。

有这样一群“自己人”

“自己人”,客商送给干部的亲切称呼。

一声“自己人”,透出“西部锋线”的干部服务意识之到位、招商引资环境之优越。

记者来到浮来山镇采访时，已近中午。

接待我们的是一位面容清秀的女干部，名叫赵娟，浮来山镇的党委副书记，分管计划生育、精神文明建设等工作。

她对项目建设、招商引资、城镇建设的情况了如指掌，娓娓道来，让人称奇。毕竟，她分管的工作离这些话题较远。

看出了记者的疑惑，赵娟笑了，“在浮来山镇，从镇党委书记到普通干部，不管本职工作是什么，但必须是经济方面的行家里手，否则服务经济无从下手。”

接下来的事，证明了赵娟话语的实在。

在中科华光科技有限公司，记者见到了田茂余经理，“‘自己人’是这里的干部用真诚的服务精神换来的。”“中科华光”落地浮来山镇之初，赵娟和镇党委委员李亮廷主动靠上，征求企业意见。田经理告诉他们，企业刚从全国招来一批技术、营销能手，有几名需要落下户口，请求帮助。急企业之所急，赵娟、李亮廷迅速协调有关部门，很快就把老田的心头“大事”搞定。

在三信印务有限公司，卢世成经理向记者讲述了一个故事。公司建成之初，由于人生地不熟，企业招工遇到难题。镇党委闻讯后，立即发动干部进村宣传企业，企业招工顺利完成。卢经理感激地说：“那一段时间可把乡镇干部累坏了。”

随着采访的深入，记者体会到了“自己人”的涵义。在这里的干部看来，优惠政策是有限的，而优质服务是无限的。今年又有15个项目涌进浮来山镇，原因不言自明。

城阳镇党委书记匡立福的办公桌上，有一个大项目进度表：3月，投资1800万元的“金星钻探”投入运营；4月，投资8600万元的“盛火食品”一期建成投产；5月，投资1460万元的“宗泰食品”投产；6月，投资2.8亿元的“金禾搏源生化”试车运营；7月，投资5000万元的“金丰机械”投产……

每月一个大项目投产运营，进度表已经排到12月份，大项目建设在这里焕发出魔幻般的魅力，从而证明了城阳大项目生成机制的扎实有效。

匡书记告诉记者，城阳大项目生成机制是一项系统工程，可以说是城阳经济建设的“110”.项目建设规划、推进方案、奖惩办法等招招到位。对已落实的项目，专人代办规划、环保、建设等手续审批，不折不扣，责任到人。

针对大项目推进难题，城阳适时成立项目推进会和建设协调会，“两会”机制高速运转，协调有力。在这里，优质服务已成为项目推进的催化剂。

帮助而不是干预，或许正是今后经济工作的一个重要方向。