贫困地区中小企业贷款难问题更为突出

全国人大代表、广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记曾经发表过这样一种看法，“去年我在专题调研中发现，欠发达地区中小企业贷款难问题更加突出。如广东省金融机构对中小企业贷款投放主要集中在珠三角发达地区，而东西两翼及北部山区贷款余额仅占14．6％。”

根据中国人民银行广州分行的数据，截至2007年末，广东省四大商业银行支持农业和乡镇企业贷款仅占21．7％。李秉记代表认为，应该建立健全金融支撑机制，强化金融制度性安排，发挥县域金融对发展县域经济的杠杆作用。

李秉记建议：一，人行、银监会加强引导监督作用。央行要制定向县域经济倾斜的货币政策，银监会要注重引导国有商业银行支持县域经济发展。二，扩大农村银行普及面，鼓励设立一级法人县域地方性商业银行，为县域经济提供金融服务。三，国有商业银行在县域金融中“多存少贷”，建议其退出县域金融市场，把市场留给农行、农村信用社、邮政储蓄银行和地方性商业银行。四，继续深化农村信用社改革和政策倾斜，实现信贷支持中心由单纯的粮棉油收购和加工，全面向县域经济及其农业生产权过程服务的政策性银行。

此外，李秉记还提出，在个人所得税起征点提高、物价上涨的情况下，全国各地个体工商户营业税的起征点也应当相应提高，这才能体现公平合理的纳税原则。

李秉记认为，提高个体工商户营业税费起征点，一是有利于降低个体工商户经营成本，进而降低商品价格，稳定物价；二是有利于促进自主创业，扩大就业机会；三是有利于繁荣市场，增加个体工商户增加收入。

“目前，营业税由国税征收，各地起征点3000元至5000元不等，以月5000元营业额计，需纳营业税300元，个税125元，加上其他管理费，如果按10％的经营利润来看，这些税一交，个体工商户已经基本无钱可赚，在这种情况下，你还让他加人工，他肯定难以承受。”李秉记说，以流通零售行业利润5％－8％和个人所得税起征点2000元标准参照计算，个体工商户营业税起征点应提高到月营业额3万元，才有利于个体工商户的发展。